1. Общи представи за света на технологиите. Видове.
2. Технологии в образованието.
3. Характерни особености на образователните технологии.
4. Развитие на образователните технологии .
5. Основни компоненти на образователните технологии.
6. Образованието като информационно технологична система. Основни компоненти на информационния процес в образованието.
7. Видове информационни процеси използвани в образованието – формални и неформални.
8. Специфика и структура на образователната информация.
9. Свойства на образователната информация.
10. Принципи на образователната информация.
11. Информационни системи за представяне на данни и знания.
12. Получаването на информация като процес.
13. Сравнителен анализ на хартиените и електронните носители на информация.
14. Педагогически измерения на електронния диалог.
15. Приложение на текстообработка, бази данни и електронни таблици в процеса на преподаване. Възможности. Ограничения. Предимства. Недостатъци.
16. Използване на текстообработка, електронни таблици и бази данни в процеса на учене. Възможности. Ограничения, Предимства. Недостатъци.
17. Мултимедия. Същност. Характерни особености. Дидактически анализ на възможностите и ограниченията на мултимедийните програми в образованието.
18. Електронна поща. Същност. Педагогическа характеристика. Влияние върху образованието.
19. Образованието в координатната система на електронното общество. Идеи за дистанционно обучение.Тенденции. Проблеми. Прогнози.
20. Портфолиото като образователна технология.
Литература
1. Павлов, Д. Образователни информационни технологии. Университетски курс. Модул първи (М-1), С., 2001
2. Павлов, Д. Образователни информационни технологии. Университетски курс. Модул втори (М-2), С., 2001
3. Павлов, Д. Образователни информационни технологии. Университетски курс. Модул трети (М-3), С., 2003
16.03.2010 г.
15.03.2010 г.
Въпросник за изпита по "ДИДАКТИКА" за студенти от ПФ
1. Исторически корени на дидактиката. Първи дидактици и техните трудове. История на българската дидактика - видни представители и техните трудове.
2. Научен статут на дидактиката. Обект и предмет. Закони и закономерности. Съдържание на дидактиката. Методи на дидактическите изследвания. Връзки на дидактиката с други науки.
3. Основни понятия и категории на дидактиката - връзки между тях. Обучението като социален феномен и обект на изследване от дидактиката. Същност на обучението - основни характеристики и функции.
4. Процес на обучение - същност, бинарен характер. Модели на процеса на обучение. Класически структури – сократова, хербартова, кибернетична, дидактико-психологическа.
5. Същност на ученето. Теории за ученето. Видове учене. Условия за ефективно учене.
6. Същност на преподаването. Детерминанти. Функции. Етапи. Правила. Стилове на преподаване.
7. Институционализация на обучението. Системи за организация на обучението - индивидуални и колективни, други класни системи. Училище – характеристика, типове, признаци на доброто училище.
8. Принципи на обучението - за нагледност, достъпност, активност, системност, съзнателност, за трайност на знанията и уменията, индивидуален подход.
9. Съдържание на обучението - понятие, връзката цел-съдържание. Динамика на съвременната наука и дидактически последици. Подходи към съдържанието на обучението. Нормативна уредба свързана с учебното съдържание.
10. Държавни документи за съдържанието на образованието - учебен план, учебна програма, учебници и учебни помагала. Структура на учебника. Видове текстове в учебника. Принципи за подреждане на учебното съдържание. Критерии за оценяване на учебното съдържание.
11. Избор на стратегии, методи и техники на обучение - основни понятия, свойства, признаци и функции на методите. Детерминанти.
12. Методи за устна комуникация – монологични и диалогични методи.
13. Методи за работа с книгата
14. Методи за изследване на действителността. Методи за непосредствени индиректни въздействия.
15. Методи за практическа дейност.
16. Подражателни методи.
17. Доцимологията като наука. Функции на контрола и оценката. Видове контрол. Обект на оценката. Стратегии на оценяването. Форми и методи за изпитване и оценяване. Субективизъм при оценяването - източници и преодоляване.
18.Урок - същност, основни характеристики и противоречия. Цели и подготовка на учителя. Общи изисквания. Структура на урока.
19. Характеристика на типовете уроци – комбиниран; за разработване и усвояване на нови знания; за формиране на умения и навици.
20. Уроци за обобщаване и систематизиране; за прилагане на знанията, уменията и навиците; за контрол и оценка; синтетичен. Провеждане на урока. Домашни работи. Пътища за повишаване ефективността на урока.
21. Класни неурочни орг. форми - семинар, екскурзия, лабораторни занятия. Извънкласни орг. форми.
22. Проблемност в обучението - същност. Проблемна ситуация и учебен проблем. Видове учебни проблеми и пътища за решаването им. Дидактическа ефективност на проблемното обучение в сравнение с традиционното.
23. Индивидуализация на обучението. Типични индивидуални особености, значими за обучението.
24. Диференциация - същност, видове.
25.Самостоятелна работа на учениците - същност, видове, ефективност.
ЛИТЕРАТУРА
1. Андреев, М. Дидактика.С., 1984; 1987
2. Андреев, М. Процесът на обучение. Дидактика.С.1996
3. Буров, Ив., Я. Тоцева. Мултимедиен тест по дидактика. В сб.: Нови подходи към използване на информационните и комуникационни технологии в обучението на учители. С., 1999, с. 199-213
4. Витанова, Н., Я. Тоцева. Учитель начальных классов и перемены, вызванные новой философией образования в Болгарии. В сб.: ŠKOLA BEZ SLABIH UČENIKA, SCHOOL WITHOUT UNSUCCESFUL PUPILS, PULA, 2004, pp. 478-483
5. Петров, П. Дидактика. С., 1992
6. Петров, П. За възникването и формирането на дидактиката като наука - Педагогика, 1993, N 10
7. Тоцева, Я. Дидактическата подготовка на бъдещите начални учители. В сб.: Образование и изкуство. Том I, Шумен, 2004, с. 279-284
8. Тоцева, Я. За качеството на обучението по дидактика при подготовката на начални учители в Шуменския университет. В сб.: Качеството на образованието – дидактически измерения. С., 2005, с. 252-258
9. Тоцева, Я. Идеите на Коменски за нагледността и мултимедията В сб.“Идеите на Ян Амос Коменски и съвременното образование”, Варна, 2002, с. 124 -129.
10. Тоцева, Я. Какво очакват родителите - О р о м а, 2002, № 1, с. 33-35
11. Тоцева, Я. Мястото на преподаването като категория на дидактиката сред основните педагогически понятия – историко-теоретически аспект. В сб.: Традиции и новаторство в българското образование на границата на двете столетия. Пловдив, 1999, с. 246-251
12. Тоцева, Я. Началният учител – мениджър на комуникациите в мултикултурната класна стая. В сб: Образователна и културна интеграция на ромските деца, Дупница, 2008, стр. 46-68
13. Тоцева, Я. Началният учител – мениджър на междукултурните отношения в класната стая. В сб. 120 години университетска педагогика. Традиции и нови реалности, С., 2008, стр. 436-444
14. Тоцева, Я. Началното училище и децата от различните етноси - в сб. Общество на знанието и образование за всички., С., 2003, с. 299-302
15. Тоцева, Я. Опит за конструиране на дидактическа технология в светлината на интеркултурното образование. В: Интеркултурното образование в България – идеал и реалност. С., 1999, с. 146-171
16. Тоцева, Я. Преподаването – исторически и теоретични проблеми. С., 2001
17. Тоцева, Я. Професионалната компетентност на учителя оценена, чрез рейтинг-скала от неговите ученици . В сб.: Българското образование между традицията и бъдещето, III том, Варна, 2000, с. 125-129
18. Тоцева, Я. Родителите на децата от различните етноси за образованнето им В сб. „Образоването и предизвикателствата на 21 век”, УИ, Шумен, 2003, с. 266-273.
19. Тоцева, Я. Специфика на обучението в началното училище, породена от условията на интеркултурната среда. В сб. Интеркултурното образование – теория и практики. Шумен, 1998, с. 65-79
20. Тоцева, Я. Стил на преподаване. Основни характеристики и връзка с темперамента и характера на учителя –У ч и л и щ е, 1993, N 7/8, с.101-111.
21. Тоцева, Я., Ив. Буров. Компютърна програма за дидактически тест. В: Научни трудове кн. № 63, Теория, методика и управление на учебно-възпитателния процес, В. Търново, 1998, с. 314-319
22. Тоцева, Я., Н. Витанова. Българското училище пред предизвикателствата на новата образователна парадигма – Педагогика, 2005, №8
23. Тоцева, Я., Н. Витанова. Възможности за дистанционно обучение на бъдещи начални учители. В сб.: Новите технологии в образованието и професионалното обучение, Пловдив, 2004, с. 209-221
24. Тоцева, Я., Н. Витанова. Готовы ли учителя начальных классов в Болгарии ответить на вызов новой образовательной парадигмы. В сб.: ŠKOLA BEZ SLABIH UČENIKA, SCHOOL WITHOUT UNSUCCESFUL PUPILS, PULA, 2004, pp. 457-463
25. Тоцева, Я., Н. Витанова. ДОИ – мит или реалност. В сб. Висшето педагогическо образование. Проблеми, постижения, тенденции. София, 2005, стр.255-258
26. Тоцева, Я., Н. Витанова. За качеството на обучението в мултикултурното училище. (приета за печат в сб. с материали от конференция на тема: „Предизвикателства на съвремието и качество на образованието”), Шумен, месец Х. 2008г.
27. Тоцева, Я., Н. Витанова. Национални образователни стандарти или новите дрехи на царя вместо старите държавни образователни изисквания - Стратегии на образователната и научна политика, 2009, № 2
28. Тоцева, Я., Н. Витанова. Учебна тетрадка по дидактика. Шумен, 2001
29. Тоцева, Я., Н. Витанова. Учебниците в началното училище – създаване, оценяване, избор и одобряване – Педагогика, 2006, № 7
30. Тоцева, Я. Йена-план – едно алтернативно педагогическо решение в мултикултурната класна стая. (приета за печат в сб. от конференция на тема: „Съвременното обучение между теорията и практиката” ), София, ноември, 2009
2. Научен статут на дидактиката. Обект и предмет. Закони и закономерности. Съдържание на дидактиката. Методи на дидактическите изследвания. Връзки на дидактиката с други науки.
3. Основни понятия и категории на дидактиката - връзки между тях. Обучението като социален феномен и обект на изследване от дидактиката. Същност на обучението - основни характеристики и функции.
4. Процес на обучение - същност, бинарен характер. Модели на процеса на обучение. Класически структури – сократова, хербартова, кибернетична, дидактико-психологическа.
5. Същност на ученето. Теории за ученето. Видове учене. Условия за ефективно учене.
6. Същност на преподаването. Детерминанти. Функции. Етапи. Правила. Стилове на преподаване.
7. Институционализация на обучението. Системи за организация на обучението - индивидуални и колективни, други класни системи. Училище – характеристика, типове, признаци на доброто училище.
8. Принципи на обучението - за нагледност, достъпност, активност, системност, съзнателност, за трайност на знанията и уменията, индивидуален подход.
9. Съдържание на обучението - понятие, връзката цел-съдържание. Динамика на съвременната наука и дидактически последици. Подходи към съдържанието на обучението. Нормативна уредба свързана с учебното съдържание.
10. Държавни документи за съдържанието на образованието - учебен план, учебна програма, учебници и учебни помагала. Структура на учебника. Видове текстове в учебника. Принципи за подреждане на учебното съдържание. Критерии за оценяване на учебното съдържание.
11. Избор на стратегии, методи и техники на обучение - основни понятия, свойства, признаци и функции на методите. Детерминанти.
12. Методи за устна комуникация – монологични и диалогични методи.
13. Методи за работа с книгата
14. Методи за изследване на действителността. Методи за непосредствени индиректни въздействия.
15. Методи за практическа дейност.
16. Подражателни методи.
17. Доцимологията като наука. Функции на контрола и оценката. Видове контрол. Обект на оценката. Стратегии на оценяването. Форми и методи за изпитване и оценяване. Субективизъм при оценяването - източници и преодоляване.
18.Урок - същност, основни характеристики и противоречия. Цели и подготовка на учителя. Общи изисквания. Структура на урока.
19. Характеристика на типовете уроци – комбиниран; за разработване и усвояване на нови знания; за формиране на умения и навици.
20. Уроци за обобщаване и систематизиране; за прилагане на знанията, уменията и навиците; за контрол и оценка; синтетичен. Провеждане на урока. Домашни работи. Пътища за повишаване ефективността на урока.
21. Класни неурочни орг. форми - семинар, екскурзия, лабораторни занятия. Извънкласни орг. форми.
22. Проблемност в обучението - същност. Проблемна ситуация и учебен проблем. Видове учебни проблеми и пътища за решаването им. Дидактическа ефективност на проблемното обучение в сравнение с традиционното.
23. Индивидуализация на обучението. Типични индивидуални особености, значими за обучението.
24. Диференциация - същност, видове.
25.Самостоятелна работа на учениците - същност, видове, ефективност.
ЛИТЕРАТУРА
1. Андреев, М. Дидактика.С., 1984; 1987
2. Андреев, М. Процесът на обучение. Дидактика.С.1996
3. Буров, Ив., Я. Тоцева. Мултимедиен тест по дидактика. В сб.: Нови подходи към използване на информационните и комуникационни технологии в обучението на учители. С., 1999, с. 199-213
4. Витанова, Н., Я. Тоцева. Учитель начальных классов и перемены, вызванные новой философией образования в Болгарии. В сб.: ŠKOLA BEZ SLABIH UČENIKA, SCHOOL WITHOUT UNSUCCESFUL PUPILS, PULA, 2004, pp. 478-483
5. Петров, П. Дидактика. С., 1992
6. Петров, П. За възникването и формирането на дидактиката като наука - Педагогика, 1993, N 10
7. Тоцева, Я. Дидактическата подготовка на бъдещите начални учители. В сб.: Образование и изкуство. Том I, Шумен, 2004, с. 279-284
8. Тоцева, Я. За качеството на обучението по дидактика при подготовката на начални учители в Шуменския университет. В сб.: Качеството на образованието – дидактически измерения. С., 2005, с. 252-258
9. Тоцева, Я. Идеите на Коменски за нагледността и мултимедията В сб.“Идеите на Ян Амос Коменски и съвременното образование”, Варна, 2002, с. 124 -129.
10. Тоцева, Я. Какво очакват родителите - О р о м а, 2002, № 1, с. 33-35
11. Тоцева, Я. Мястото на преподаването като категория на дидактиката сред основните педагогически понятия – историко-теоретически аспект. В сб.: Традиции и новаторство в българското образование на границата на двете столетия. Пловдив, 1999, с. 246-251
12. Тоцева, Я. Началният учител – мениджър на комуникациите в мултикултурната класна стая. В сб: Образователна и културна интеграция на ромските деца, Дупница, 2008, стр. 46-68
13. Тоцева, Я. Началният учител – мениджър на междукултурните отношения в класната стая. В сб. 120 години университетска педагогика. Традиции и нови реалности, С., 2008, стр. 436-444
14. Тоцева, Я. Началното училище и децата от различните етноси - в сб. Общество на знанието и образование за всички., С., 2003, с. 299-302
15. Тоцева, Я. Опит за конструиране на дидактическа технология в светлината на интеркултурното образование. В: Интеркултурното образование в България – идеал и реалност. С., 1999, с. 146-171
16. Тоцева, Я. Преподаването – исторически и теоретични проблеми. С., 2001
17. Тоцева, Я. Професионалната компетентност на учителя оценена, чрез рейтинг-скала от неговите ученици . В сб.: Българското образование между традицията и бъдещето, III том, Варна, 2000, с. 125-129
18. Тоцева, Я. Родителите на децата от различните етноси за образованнето им В сб. „Образоването и предизвикателствата на 21 век”, УИ, Шумен, 2003, с. 266-273.
19. Тоцева, Я. Специфика на обучението в началното училище, породена от условията на интеркултурната среда. В сб. Интеркултурното образование – теория и практики. Шумен, 1998, с. 65-79
20. Тоцева, Я. Стил на преподаване. Основни характеристики и връзка с темперамента и характера на учителя –У ч и л и щ е, 1993, N 7/8, с.101-111.
21. Тоцева, Я., Ив. Буров. Компютърна програма за дидактически тест. В: Научни трудове кн. № 63, Теория, методика и управление на учебно-възпитателния процес, В. Търново, 1998, с. 314-319
22. Тоцева, Я., Н. Витанова. Българското училище пред предизвикателствата на новата образователна парадигма – Педагогика, 2005, №8
23. Тоцева, Я., Н. Витанова. Възможности за дистанционно обучение на бъдещи начални учители. В сб.: Новите технологии в образованието и професионалното обучение, Пловдив, 2004, с. 209-221
24. Тоцева, Я., Н. Витанова. Готовы ли учителя начальных классов в Болгарии ответить на вызов новой образовательной парадигмы. В сб.: ŠKOLA BEZ SLABIH UČENIKA, SCHOOL WITHOUT UNSUCCESFUL PUPILS, PULA, 2004, pp. 457-463
25. Тоцева, Я., Н. Витанова. ДОИ – мит или реалност. В сб. Висшето педагогическо образование. Проблеми, постижения, тенденции. София, 2005, стр.255-258
26. Тоцева, Я., Н. Витанова. За качеството на обучението в мултикултурното училище. (приета за печат в сб. с материали от конференция на тема: „Предизвикателства на съвремието и качество на образованието”), Шумен, месец Х. 2008г.
27. Тоцева, Я., Н. Витанова. Национални образователни стандарти или новите дрехи на царя вместо старите държавни образователни изисквания - Стратегии на образователната и научна политика, 2009, № 2
28. Тоцева, Я., Н. Витанова. Учебна тетрадка по дидактика. Шумен, 2001
29. Тоцева, Я., Н. Витанова. Учебниците в началното училище – създаване, оценяване, избор и одобряване – Педагогика, 2006, № 7
30. Тоцева, Я. Йена-план – едно алтернативно педагогическо решение в мултикултурната класна стая. (приета за печат в сб. от конференция на тема: „Съвременното обучение между теорията и практиката” ), София, ноември, 2009
29.01.2010 г.
Специализация по Транзакционен и сценарен анализ в Шуменския университет
На 13.02.2010 започва специализация по Транзакционен и сценарен анализ (Аз съм ОК, ти си ОК).
Обучението ще се провежда в Шуменски университет, първи корпус, веднъж месечно, в събота и неделя.
Датите на срещите ще бъдат уточнявани допълнително според ангажиментите на участниците и лекторите.
Лекторите ще бъдат: проф. Павел Александров, проф. Милка Василева, доц. Ирена Левкова, доц. Румяна Милкова.
Обучението ще се провежда под формата на участие в практически занятия, дискусии, презентации, взаимни анализи и самоанализи, психологическо моделиране на ситуации и т.н. Акцентът е върху овладяването на структурния, елементарния транзакционен анализ и сценарния анализ и методите за използването им в консултативната и обучителната практика.
Участниците в специализацията могат да бъдат психолози, педагогически съветници, медицински лица, педагози, социални педагози и други сродни професии и специалности.
За работещите в сферата на образованието е предвидена възможност за изготвяне на индивидуален план на специализацията, с оглед на това участникът да може след това да кандидатства за придобиване на клас-квалификация в ДИПКУ Варна.
Цената е 300 лв. на семестър, които може да се внесат в касата на първи корпус или да се носят в деня на започването на курса.
Обучението продължава два семестъра. Ако имате финансови затруднения, а желаете да се обучавате в специализацията, таксата може да бъде внесена разсрочено.
Сертификатът се издава от Центъра за продължаващо образование на Шуменския университет.
Начало: 9:00; групата се събира пред входа на първи корпус на Шуменски университет, Шумен, на 13.02.
Ако проявявате интерес към курса, но не можете да се включите на тази дата, моля, уведомете ни.
Телефони за информация: 054/ 80 22 83 (вечер) и 0899 90 35 99 - доц. Левкова
Участниците в предишните две специализации вече сформираха клуб по транзакционен анализ, към сдружение "Етнотолеранс", който ще има за цел да:
- разпространява знанията на его-състоянията, транзакциите и сценариите;
- да оказва помощ;
- да насочва за консултации;
- да участва в различни проекти.
Към него с удоволствие ще бъдат приобщени и желаещите това от тази и следващи специализации, с евентуална цел след време да се създаде организация, обединяваща специалистите по транзакционен и сценарен анализ.
Обучението ще се провежда в Шуменски университет, първи корпус, веднъж месечно, в събота и неделя.
Датите на срещите ще бъдат уточнявани допълнително според ангажиментите на участниците и лекторите.
Лекторите ще бъдат: проф. Павел Александров, проф. Милка Василева, доц. Ирена Левкова, доц. Румяна Милкова.
Обучението ще се провежда под формата на участие в практически занятия, дискусии, презентации, взаимни анализи и самоанализи, психологическо моделиране на ситуации и т.н. Акцентът е върху овладяването на структурния, елементарния транзакционен анализ и сценарния анализ и методите за използването им в консултативната и обучителната практика.
Участниците в специализацията могат да бъдат психолози, педагогически съветници, медицински лица, педагози, социални педагози и други сродни професии и специалности.
За работещите в сферата на образованието е предвидена възможност за изготвяне на индивидуален план на специализацията, с оглед на това участникът да може след това да кандидатства за придобиване на клас-квалификация в ДИПКУ Варна.
Цената е 300 лв. на семестър, които може да се внесат в касата на първи корпус или да се носят в деня на започването на курса.
Обучението продължава два семестъра. Ако имате финансови затруднения, а желаете да се обучавате в специализацията, таксата може да бъде внесена разсрочено.
Сертификатът се издава от Центъра за продължаващо образование на Шуменския университет.
Начало: 9:00; групата се събира пред входа на първи корпус на Шуменски университет, Шумен, на 13.02.
Ако проявявате интерес към курса, но не можете да се включите на тази дата, моля, уведомете ни.
Телефони за информация: 054/ 80 22 83 (вечер) и 0899 90 35 99 - доц. Левкова
Участниците в предишните две специализации вече сформираха клуб по транзакционен анализ, към сдружение "Етнотолеранс", който ще има за цел да:
- разпространява знанията на его-състоянията, транзакциите и сценариите;
- да оказва помощ;
- да насочва за консултации;
- да участва в различни проекти.
Към него с удоволствие ще бъдат приобщени и желаещите това от тази и следващи специализации, с евентуална цел след време да се създаде организация, обединяваща специалистите по транзакционен и сценарен анализ.
15.12.2009 г.
Ново правителство - нова програма за развитие на образованието
На сайта на МОМН е публикувана новата програма за развитие на българското образование, която трябва да се реализира в рамките на мандата на правителството на ГЕРБ.
За мен лично е много интересна появата на проектния принцип като водещ в постигането на приоритетните цели.
Висока оценка заслужава анализа на образователната и на научноизследователската система и на младежкия сектор в страната
Предложеният план за действие е твърде амбициозен и включва задачи, които трябва да се решат до края на 2009. Дали това ще се случи ще видим твърде скоро.
За мен лично е много интересна появата на проектния принцип като водещ в постигането на приоритетните цели.
Висока оценка заслужава анализа на образователната и на научноизследователската система и на младежкия сектор в страната
Предложеният план за действие е твърде амбициозен и включва задачи, които трябва да се решат до края на 2009. Дали това ще се случи ще видим твърде скоро.
14.12.2009 г.
Учителите в Европа, а и в България изпитват нужда от допълнителни обучения
Учителите в Европа изпитват нужда от допълнителни обучения
Ако учителите в Европа считат за основно затруднение несъвместимостта с работния график, то за българските учители според мен причините са две - финансови и психологически. Като във втората група причини се включва страхът от промяната, тревогата, че няма да могат да се справят с новите задачи, умората от постоянните промени и несигурността, ниския обществен престиж на професията.
Ако учителите в Европа считат за основно затруднение несъвместимостта с работния график, то за българските учители според мен причините са две - финансови и психологически. Като във втората група причини се включва страхът от промяната, тревогата, че няма да могат да се справят с новите задачи, умората от постоянните промени и несигурността, ниския обществен престиж на професията.
8.12.2009 г.
2013 г. ще бъде фатална за средното образование поради недостиг на учители
Началната учителска заплата да стане 550 лева и всяка година да се увеличава с по още 100, за да достигне минимум 700 лева през 2015 г.
Тази мярка предлагат от юли 2010 г. от Съюза на работодателите в системата на народната просвета, казва в интервю за БТА председателят на организацията Самуил Шейнин.
В момента организацията разработвала програма за увеличение началната заплата на младите учители, която в момента е 450 лева. Шейнин предупреждава за сериозен проблем с учителските кадри, тъй като се очаква 2013 и 2014 г. да бъдат фатални за средното образование, тъй като тогава 60 на сто от преподавателите ще навършат пенсионна възраст. Към момента младите учители са само 2,23 на сто.
Програмата ще бъде представена в Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН) с цел да привлечем младите кадри и да предотвратим този предстоящ срив в образователната система, обясни Шейнин.
Според справка на съюза за учителското заплащане в Холандия, Германия, Франция и Италия заплатите на преподавателите там достигат до 4000 евро, а на директорите започват от тази сума, стигайки до 10 хил. евро.
Ние, не можем да се сравняваме с тези страни но и не може сега да накараме един млад учител да дойде за начална заплата от 450 лева в училище, признава Шейнин.
Той припомни, че най-голям недостиг на преподаватели в момента има по чужди езици и по компютърни науки, но през 2013 г. същото ще е положението по всички предмети.
Една от мерките, които предлага, е увеличение и в единния разходен стандарт за издръжка на учениците, въз основа на който се формират делегираните бюджети на училищата. Догодина средният ще бъде 1380 лева, а за 2009 г. е 1250 лева.
По думите на експерта за 2010 г. в единния стандарт са прибавени и средствата за кариерното развитие и за диференцираното заплащане на учителите, т.е. няма реално увеличаване на стандарта и съответно така не може да се очаква промяна на заплатите.
Ръководената от него организация настоява да се преосмисли кариерното развитие на учителите, за да се даде възможност на младите педагози ако покажат още на втората година съответните резултати, да могат да станат старши учители.
"Трябва да се промени изискването за десетгодишен стаж, защото за това време младите ще се откажат от професията си заради ниските заплати. Те трябва да имат бърз стимул за задържане в учителската професия", смята Шейнин.
От съюза смятат, че трябва да се подобри връзката още с университетите и с факултетите по педагогика, като идеята е да се мотивират директно студентите с висок успех да стават преподаватели
"Ще изискваме от факултетите съюзът да взима участие в самата им подготовка - на изпити и по време на учебните практики. Предвиждаме и бонуси за тези факултети, от които дойдат повече кадри - те ще бъдат спонсорирани от нас", обяснява Шейнин.
За Коледа само част от училищата в страната щели изплатят средства за т.нар. допълнително материално стимулиране, тъй като 50 на сто от тях имат сериозни финансови затруднения. Около 25 на сто от учебните заведения няма да могат да раздадат такива плащания, 45 на сто ще дадат частични и само около 25 на сто спокойно ще си го позволят. Според Шейнин учителите ще получат парите до 10 декември.За Шейнин не е редно това да се нарича 13-а работна заплата, защото в някои училища се изплащали 40 до 50% от основната работна заплата.
В Съюза на работодателите в системата на народната просвета членуват около 60% от директорите на училищата и детските градини в страната. Към момента учебните заведения у нас са 2715, а около 1 800 са градините.
Материалът е взет от Vesti.bg, където председателят на Съюза на работодателите в образованието споделя своите по мое скромно мнение основателни тревоги и прави не лоши предложения.
Тази мярка предлагат от юли 2010 г. от Съюза на работодателите в системата на народната просвета, казва в интервю за БТА председателят на организацията Самуил Шейнин.
В момента организацията разработвала програма за увеличение началната заплата на младите учители, която в момента е 450 лева. Шейнин предупреждава за сериозен проблем с учителските кадри, тъй като се очаква 2013 и 2014 г. да бъдат фатални за средното образование, тъй като тогава 60 на сто от преподавателите ще навършат пенсионна възраст. Към момента младите учители са само 2,23 на сто.
Програмата ще бъде представена в Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН) с цел да привлечем младите кадри и да предотвратим този предстоящ срив в образователната система, обясни Шейнин.
Според справка на съюза за учителското заплащане в Холандия, Германия, Франция и Италия заплатите на преподавателите там достигат до 4000 евро, а на директорите започват от тази сума, стигайки до 10 хил. евро.
Ние, не можем да се сравняваме с тези страни но и не може сега да накараме един млад учител да дойде за начална заплата от 450 лева в училище, признава Шейнин.
Той припомни, че най-голям недостиг на преподаватели в момента има по чужди езици и по компютърни науки, но през 2013 г. същото ще е положението по всички предмети.
Една от мерките, които предлага, е увеличение и в единния разходен стандарт за издръжка на учениците, въз основа на който се формират делегираните бюджети на училищата. Догодина средният ще бъде 1380 лева, а за 2009 г. е 1250 лева.
По думите на експерта за 2010 г. в единния стандарт са прибавени и средствата за кариерното развитие и за диференцираното заплащане на учителите, т.е. няма реално увеличаване на стандарта и съответно така не може да се очаква промяна на заплатите.
Ръководената от него организация настоява да се преосмисли кариерното развитие на учителите, за да се даде възможност на младите педагози ако покажат още на втората година съответните резултати, да могат да станат старши учители.
"Трябва да се промени изискването за десетгодишен стаж, защото за това време младите ще се откажат от професията си заради ниските заплати. Те трябва да имат бърз стимул за задържане в учителската професия", смята Шейнин.
От съюза смятат, че трябва да се подобри връзката още с университетите и с факултетите по педагогика, като идеята е да се мотивират директно студентите с висок успех да стават преподаватели
"Ще изискваме от факултетите съюзът да взима участие в самата им подготовка - на изпити и по време на учебните практики. Предвиждаме и бонуси за тези факултети, от които дойдат повече кадри - те ще бъдат спонсорирани от нас", обяснява Шейнин.
За Коледа само част от училищата в страната щели изплатят средства за т.нар. допълнително материално стимулиране, тъй като 50 на сто от тях имат сериозни финансови затруднения. Около 25 на сто от учебните заведения няма да могат да раздадат такива плащания, 45 на сто ще дадат частични и само около 25 на сто спокойно ще си го позволят. Според Шейнин учителите ще получат парите до 10 декември.За Шейнин не е редно това да се нарича 13-а работна заплата, защото в някои училища се изплащали 40 до 50% от основната работна заплата.
В Съюза на работодателите в системата на народната просвета членуват около 60% от директорите на училищата и детските градини в страната. Към момента учебните заведения у нас са 2715, а около 1 800 са градините.
Материалът е взет от Vesti.bg, където председателят на Съюза на работодателите в образованието споделя своите по мое скромно мнение основателни тревоги и прави не лоши предложения.
29.11.2009 г.
ОБРАЗОВАТЕЛНИТЕ МЕНИДЖЪРИ - МЕЖДУ РЕАЛНОСТТА И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА
Това е доклад представен на научна конференция на Висшето бизнес училище в Правец и публикуван в сборника: Конкурентни стратегии във висшето образование, С., 2006, с. 274-282
През последните 15-20 години в образованието непрекъснато нещо се променя, без да се обяснява защо, без да има обществен дебат за небходимостта от тази промяна. В медийното пространство епизодично се прокрадват съобщения за реформи и промени, но не винаги е ясно за какво всъщност става дума.
Основният проблем на реформата, е че всъщност такава няма.
Според Тълковният речник думата реформа означава преустройство, изменение, преобразуване, за да се въведе нещо ново или по-добро [5, 776], а според Речникът на чуждите думи в българския език думата е латинска - reformo – “преобразявам” и се превежда като преобразуване, преустройство, нововъведение, изменение, промяна [4, 647], а думата промяна се тълкува като друг вид, друга същност, качество или състояние различно от предишното [1, 769]. Същността на понятията реформа и промяна разкрива връзка между тях, но също така и различия в степента на очакваните изменения. Според нас по отношение на образователната система не може да се говори за промяна, а по скоро за реформа. Реално има изменения в документацията, но на практика това не довежда до реформа на образователния процес като цяло.
Причините за посочените затруднения са много. Те могат да се търсят в трудностите на прехода, който преживява държавата като цяло и образователната система в нея; в динамично променящата се ситуация на пазара на образователни услуги; в липсата на цялостна стратегия за промяна и не на последно място подготвени специалисти, които да я реализират.
През последните няколко години Министерството на образованието и науката предложи и утвърди няколко стратегии, програми и планове свързани с образованието – Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства; Стратегия за интегриране на деца със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания в системата на народната просвета и Национален план за реализирането и; Национална стратегия за продължаващо професионално обучение за периода 2005-2010г., Проект за Стратегия за развитие на системата на средното образование в Република България, който беше преработен от последното правителство и през юни 2006 г. Народното събрание го прие като Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015 година [3].
Не така стои въпросът със специалистите, работещи в системата, които трябва да реализират стратегиите и цялостната реформа. Налице е една парадоксална ситуация – образованието не е в състояние да предложи адекватна подготовка на образователни мениджъри. Нещо повече - от някои се отрича необходимостта от подобна подготовка. Според чл. 37 от Закона за народната просвета: „Директорите на детските градини, училищата и обслужващите звена трябва да имат диплома за завършена степен на висшето образование - "бакалавър" или "магистър", а директорите на детските градини и училищата - и учителски стаж. ... Длъжността директор на държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена се заема въз основа на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда от органите по ал. 3, 4 или 5” [2]. Става ясно, че за да станеш директор е достатъчно да имаш педагогическа правоспособност, да си работил като учител и да спечелиш в конкурса. Управлението на училище или детска градина не се схваща като специфичен мениджмънт, за който е необходима и специфична подготовка. Първите опити да се излезе от тази абсурдна ситуация са магистърските програми по управление на образованието или по образователен мениджмънт. Тези магистърски програми се реализират едва през последните 4-5 години. Предназначени са за специалисти бакалаври с висше образование от направление Педагогика и Педагогика на обучението по...
Една от най-успешните се реализира с подкрепата на Амстердамското училище по образователен мениджмънт в петте големи български университета – Софийския, Пловдивския, Благоевградския, Шуменския и Великотърновския по общ учебен план и с междууниверситетски екип от преподаватели.
В рамките на тази програма по дисциплината „Образователни системи и структури” се разработват и проблеми касаещи реформата и промяната в образователните системи.
За да проучим отношението на настоящи и бъдещи образователни мениджъри към приоритетите на промяната проведохме стандартизирано интервю с 40 студенти от обучаващите се в Шуменския университет през последните две учебни години. Те бяха разделени в две групи. В първата група са практикуващите директори на училища, детски градини и обслужващи звена – домове и центрове за работа с деца, а във втората – току-що завършили бакалавърска степен, работещи учители и безработни учители.
Въпросът който им зададохме беше: Представете си, че сте Министър на образованието и науката, кои биха били приоритетите, на които ще акцентувате в своето управление?
След обработване на отговорите можем да изведем основните приоритети на работещите образователни мениджъри:
1. По отношение на нормативната уредба:
- синхронизиране и разработване на законови и нормативни актове, гарантиращи ефективното функциониране на системата на народната просвета, в съответствие с образователните норми в Европейския съю;
- премахване или поне ограничаване на административно-командната система;
- пълна информираност на участниците в образователния процес;
- търсене и намиране на консенсусни решения с ученици, студенти и преподаватели;
- структурни и кадрови промени в министерството - подбор и формиране на екип от професионалисти и експерти, а не политически ангажирани хора;
- назначаване на отговорни ръководители, които служат на учащите се, изучават и удовлетворяват техните потребности, мотиви и интереси;
2. По отношение усъвършенстване функционирането на системата на народната просвета с акценти върху:
- децентрализация на системата, висшите и средните учебни заведения, с ясно дефиниране функциите на управленските органи;
- повишаване автономността на образователните институции, в съответствие с европейските практики;
- въвеждане на делегирани бюджети за учебните заведения ;
- нова структура на образователна система с приоритет на професионалното образование.
3. По отношение на повишаване качеството на образователния процес
- модули за квалификация и обучение през целия живот на педагози, лектори, специалисти за поддържащо обучение и повишаване компетентостите;
- конкретизиране на ДОИ в съответствие с европейските стандарти ;
- промени на учебното съдържание към обществените потребности, развитието на личностни качества и духовни ценности, практическа приложимост на знанията, без прекалено академизиране, за да се гарантира пълноценна социална реализация на младите хора;
- подобряване на материално-техническата база в системата на образованието;
- осъществяване в учебните заведения на реална подготовка за живота;
- поставяне на “сито” на входа при приема на студенти за педагогически специалности;
- подкрепа за развитието на частното образование;
- качествено нов подход във възпитанието и образованието на подрастващите, съобразен с реалността и предвид качествата на отделната личност.
4. Повишаване ефективността на финансиране на образователния процес:
- въвеждане на ДОИ за издръжката на един студент и ученик от различните училища и извънучилищни институции и дете в детска градина;
- въвеждане на икономически механизъм, стимулиращ увеличаване дела на собствените приходи от обучение и реализация на продукция или услуги;
- въвеждане на ДОИ за оценка на учителския труд и на тази основа диференцирано заплащане на педагогическия труд, в зависимост от образованието и квалификацията; ефективността на учебния процес; успеваемост на учениците, съотнесена към входящото ниво; иновативен подход към пряката работа и училищния живот;
- повишаване заплащането на управленските кадри в образованието - няма друга сфера на обществен-икономическия живот, където работниците да получават по–високи заплати от ръководителите си;
- въвеждане на нормативи за заемане на учителско място в извънучилищните педагогически учреждения;
- постигане на оптимално съотношение между цена и качество на образованието т.е. комфортно, качествено и евтино образование;
- осигуряване инвестиции в образованието – икономически и финансови, чрез повишаване на средствата отделяни за образование до 5-6% от БВП;
- оптимизиране на училищната мрежа;
- издръжката на детските градини да стане държавна дейност;
- създаване на механизми, намиране на начини и средства за осигуряване на пълен обхват на децата от детската градина до XII клас в образователната система;
- равни възможности за старт на всички деца (например безплатни учебници не само за начален курс);
- преструктуриране нормативите за брой деца в паралелките, което би дало възможност за прилагане на широка индивидуална работа;
- намаляване натовареността в образованието особено в начален етап по посока намаляване обема на информация и акцент върху това: как и къде да се намери информацията, която интересува ученика;
- съдействие за облекчаване на процедурата по осиновяване на деца сираци, които се отглеждат и обучават в държавни учреждения;
- изграждане на специализирани учебни заведения по научни направления за откриване и обучение на деца-таланти още от ранна детска възраст.
Приоритетите, на които ще акцентуват в своето управление като министри студентите в магистърската програма, които нямат управленчески опит са в няколко посоки:
1. По посока на образователната политика те насочват вниманието си към:
- осигуряване на стабилност, ред и яснота;
- изработване на дългосрочна образователна стратегия след широко обсъждане и постигане на национален консенсус;
- стимулиране ефективното управление на ресурсите и оптималното им използване;
- отваряне на образованието към света;
- предварително проучване и допитване до всички участници в образователния процес относно реформите в образованието;
- активно участие на ученици и студенти във всяка промяна в образованието;
- опознаване и съобразяване с интересите на учениците - мненията и предложенията на ученици и студенти да се чуват, обсъждат и анализират
- децентрализация и автономност на образованието;
- спешна и цялостна структурна реформа и мандатност на управленските кадри;
- по-добра координация между МОН, Инспекторатите от една страна и училищата и детските градини от друга;
- стимулиране на училищата за включване в образователни проекти;
- поставяне на училищата в конкуренти условия;
- решаване на проблема с кандидатстването след 7 клас;
- спешно въвеждане на задължителните матури за учениците.
2. По посока постигане на по-високо качество на образованието, чрез икономически механизми:
- повишане заплащането на учителите, директорите и всички педагогически кадри;
- повишаване на квалификацията, икономическия и социалния статус на учителя;
- създаване и поддържане на ефективна система за контрол на качеството на образованието;
- въвеждане на единна система за оценка и контрол (както на учениците, така и на учителите;
- оценка на качествата на труда на учителя с отражение върху заплащането;
- предотвратяване на частните уроци;
- справяне с корупцията в образованието – изкореняване на причините – ниското заплащане на труда на учителя;
- по-добро финансиране на училищата и осигуряване на добра материална база;
- прецизиране на системата за подбор и прием на студенти в педагогическите специалности.
3. По отношение демократизацията на образованието и осигуряването на достъп и право:
- осигуряване на равен достъп до образование;
- интегриране на деца и ученици от различен етнически произход и на деца и ученици със специфични социални, здравословни или образователни потребности;
- намаляване броя на учениците в клас и в групите (с цел индивидуализация);
- утвърждаване на извънкласните форми на обучение (учениците да имат възможност да ходят повече на излети, екскурзии, в музеи и т.н.);
- назначаване на повече психолози в училищат;
- промяна на отношенията между учители и ученици– взаимно уважение и справедливо оценяване;
- безплатни учебници до 8 клас или до края на средното образование;
- осигуряване на транспорт на учениците от различни селища и в самия град;
- снижаване на субективизма в оценъчната дейност на учителите;
- по-ниски такси на обучение;
- осигуряване на 100% ограмотяване в началното училище;
- главна задача на образователната система - да върне всички ученици в училище като особено внимание се обърне на учениците от ромски поризход;
- задължителна забавачница за усвояване на книжовен български език от децата с друг майчин;
- връщане на училищните лекари и зъболекари, охрана, училищни столове.
4. По отношение на съдържание на образованието:
- нови начини за оценка на предлаганите учебници;
- стесняване на пазара от изобилие на учебници и учебни помагала, които объркват родители и учители;
- въвеждане на ранно чуждоезиково обучение и създаване на възможност за усвояване на два чужди езика;
- увеличаване на часовете по физическо възпитание в началните и средните класове;
- намаляване на информационната претовареност – освобождаване от фактологичен материал както в природните, а така и в хуманитарните науки;
- приоритетно изучаване на чужди езици, които са равнопоставени, за да се стопира стремежът към английската реч, защото няма достатъчно преподаватели;
- професионално образование и получаване на професионална квалификация.
- ориентиране на професионалното образование към потребностите на пазара на труда и индивида
5. По отношение на материалната база:
- един единствен приоритет – качество, за да се постигне качествено образование са нужни инвестиции в новите технологии;
- подобряване на материалната база в училищата, детските градини и университетите;
- незабавно въвеждане на ИКТ на всички нива; компютризиране на образованието;
- развитие на научното и информационното осигуряване на средното образование.
Сравнението на приоритетите, с които се цели промяна показва, че първата група оформена от практикуващи образователни мениджъри насочва вниманието си към четири основни области.
На първо място сред тях е посочена нормативната база, на която се опира образованието. Непълнотите, неяснотите, противоречията, честите промени в нея затрудняват работата на тези специалисти и това са основателните причини, които насочват желанието им за промяна в тази посока.
На второ място по значимост посочват необходимостта от усъвършенстване функционирането на системата, координацията и подобряване на вразките между звената.
Третият приоритет е качеството на образованието и не на последно място по значимост се посочват възможностите за подобряване, чрез икономически механизми като по-ефективно финансиране на дейностите и инвестиране в образованието.
Втората група студенти без опит в управлението са много по разнопосочни в желанията за промяна. Прави впечатление че никой не е посочил нормативната уредба като област нуждаеща се от промяна.
Първата приоритетна област определихме като образователната политика и тук включихме предложенията за стратегически промени, хуманизиране на процеса на вземане на образователните решения с активното участие на всички заинтересовани лица.
На второ място се очертаха проблемите на качеството, което може да се подобри чрез по-добро заплащане на труда, повишаване на квалификацията, прецизиране на подбора, по-добро финансиране.
В трета група обединихме предложения свързани с подобряването на психо-климата в училище, взаимоотношенията между учители и ученици, интегрирането на деца с различен етнически и социален произход, подобряване на качеството на грижите за физическото и психическото здраве на учениците.
Четвъртата група приоритети са по посока осъвременяване на учебното съдържание и облекчаване на прехода към европейското образователно пространство.
И не на последно място по значение са предложенията свързани с подобряването на материално-техническата база като цяло и по-конкретно на осигуряването на достъп до компютърна техника и информационни технологии.
В Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015 година са посочени две основни цели – равен достъп и качествено образование [3], които според авторите и ще се постигнат, чрез промяна по посока на повече от посочените от студентите приоритети. В нея те са в следните направления:
• Ориентиране на училищното образование към провокиране на мисленето и самостоятелността, към формиране на практически умения и към развитие на личността, чрез промени в процесите на обучението и възпитанието;
• Изграждане на ефективна система за вътрешно оценяване, чрез широко използване на тестовете и въвеждане на система за национално стандартизирано външно оценяване;
• Намаляване на броя на необхванатите и отпадащите ученици в задължителна училищна възраст и чрез промяна в образователната структура;
• Повишаване на авторитета и социалния статус на учителя, чрез подобряване на квалификационна дейност, въвеждане на системи за кариерно развитие, за диференцирано заплащане на труда на учителя и награждаване на учителите;
• Оптимизиране на училищната мрежа;
• Децентрализация на управлението на системата;
• Въвеждане на система за финансиране, стимулираща развитието;
• Усъвършенстване на нормативната уредба [3].
Очевидно е че българското образование преживява тежка криза и излизането от нея може да се реализира само с общите усилия на всички. Несъвършенствата на нормативната уредба, процедурите и дейностите са видими и за неспециалистите. Образователните мениджъри обаче, които са специалисти са тези, които могат да ускорят и оптимизират прехода към модерното европейско образование.
В заключение може да се каже, че направените от страна на студентите предложения не са плод на кабинетни умотворения, а резултат от анализа на нормативната уредба, изследването на новата учебна документация, а също така на реално осъществения от тях мониторинг на образователната практика, чрез прякото или косвено включване в нея.
Те показват, че реална промяна все още няма, но тя може да се случи, ако се обоснове нова държавна образователна политика, насочена към развитие на интелектуалния потенциал на българското общество, която да стане фундамент за конструиране на ясна, научно обоснована, модерна и прагматична стратегията за образование, обвързана както с нова образователна философия, така и с подходяща икономическа обосновка и държавно гарантирано финансиране, за което претендира Националната програма. Дали това ще се случи ще покаже бъдещето.
Литература
1. Български тълковен речник С., 1976
2. Закон за народната просвета. Обн. ДВ. бр.86 от 18.Х.1991г., ...изм. ДВ. бр.40 от 14.V. 2004г.
3. Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015 година. www.minedu.government.bg
4. Речник на чуждите думи в българския език, С., 1978
5. Съвременен тълковен речник, С., 2001
През последните 15-20 години в образованието непрекъснато нещо се променя, без да се обяснява защо, без да има обществен дебат за небходимостта от тази промяна. В медийното пространство епизодично се прокрадват съобщения за реформи и промени, но не винаги е ясно за какво всъщност става дума.
Основният проблем на реформата, е че всъщност такава няма.
Според Тълковният речник думата реформа означава преустройство, изменение, преобразуване, за да се въведе нещо ново или по-добро [5, 776], а според Речникът на чуждите думи в българския език думата е латинска - reformo – “преобразявам” и се превежда като преобразуване, преустройство, нововъведение, изменение, промяна [4, 647], а думата промяна се тълкува като друг вид, друга същност, качество или състояние различно от предишното [1, 769]. Същността на понятията реформа и промяна разкрива връзка между тях, но също така и различия в степента на очакваните изменения. Според нас по отношение на образователната система не може да се говори за промяна, а по скоро за реформа. Реално има изменения в документацията, но на практика това не довежда до реформа на образователния процес като цяло.
Причините за посочените затруднения са много. Те могат да се търсят в трудностите на прехода, който преживява държавата като цяло и образователната система в нея; в динамично променящата се ситуация на пазара на образователни услуги; в липсата на цялостна стратегия за промяна и не на последно място подготвени специалисти, които да я реализират.
През последните няколко години Министерството на образованието и науката предложи и утвърди няколко стратегии, програми и планове свързани с образованието – Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства; Стратегия за интегриране на деца със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания в системата на народната просвета и Национален план за реализирането и; Национална стратегия за продължаващо професионално обучение за периода 2005-2010г., Проект за Стратегия за развитие на системата на средното образование в Република България, който беше преработен от последното правителство и през юни 2006 г. Народното събрание го прие като Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015 година [3].
Не така стои въпросът със специалистите, работещи в системата, които трябва да реализират стратегиите и цялостната реформа. Налице е една парадоксална ситуация – образованието не е в състояние да предложи адекватна подготовка на образователни мениджъри. Нещо повече - от някои се отрича необходимостта от подобна подготовка. Според чл. 37 от Закона за народната просвета: „Директорите на детските градини, училищата и обслужващите звена трябва да имат диплома за завършена степен на висшето образование - "бакалавър" или "магистър", а директорите на детските градини и училищата - и учителски стаж. ... Длъжността директор на държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена се заема въз основа на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда от органите по ал. 3, 4 или 5” [2]. Става ясно, че за да станеш директор е достатъчно да имаш педагогическа правоспособност, да си работил като учител и да спечелиш в конкурса. Управлението на училище или детска градина не се схваща като специфичен мениджмънт, за който е необходима и специфична подготовка. Първите опити да се излезе от тази абсурдна ситуация са магистърските програми по управление на образованието или по образователен мениджмънт. Тези магистърски програми се реализират едва през последните 4-5 години. Предназначени са за специалисти бакалаври с висше образование от направление Педагогика и Педагогика на обучението по...
Една от най-успешните се реализира с подкрепата на Амстердамското училище по образователен мениджмънт в петте големи български университета – Софийския, Пловдивския, Благоевградския, Шуменския и Великотърновския по общ учебен план и с междууниверситетски екип от преподаватели.
В рамките на тази програма по дисциплината „Образователни системи и структури” се разработват и проблеми касаещи реформата и промяната в образователните системи.
За да проучим отношението на настоящи и бъдещи образователни мениджъри към приоритетите на промяната проведохме стандартизирано интервю с 40 студенти от обучаващите се в Шуменския университет през последните две учебни години. Те бяха разделени в две групи. В първата група са практикуващите директори на училища, детски градини и обслужващи звена – домове и центрове за работа с деца, а във втората – току-що завършили бакалавърска степен, работещи учители и безработни учители.
Въпросът който им зададохме беше: Представете си, че сте Министър на образованието и науката, кои биха били приоритетите, на които ще акцентувате в своето управление?
След обработване на отговорите можем да изведем основните приоритети на работещите образователни мениджъри:
1. По отношение на нормативната уредба:
- синхронизиране и разработване на законови и нормативни актове, гарантиращи ефективното функциониране на системата на народната просвета, в съответствие с образователните норми в Европейския съю;
- премахване или поне ограничаване на административно-командната система;
- пълна информираност на участниците в образователния процес;
- търсене и намиране на консенсусни решения с ученици, студенти и преподаватели;
- структурни и кадрови промени в министерството - подбор и формиране на екип от професионалисти и експерти, а не политически ангажирани хора;
- назначаване на отговорни ръководители, които служат на учащите се, изучават и удовлетворяват техните потребности, мотиви и интереси;
2. По отношение усъвършенстване функционирането на системата на народната просвета с акценти върху:
- децентрализация на системата, висшите и средните учебни заведения, с ясно дефиниране функциите на управленските органи;
- повишаване автономността на образователните институции, в съответствие с европейските практики;
- въвеждане на делегирани бюджети за учебните заведения ;
- нова структура на образователна система с приоритет на професионалното образование.
3. По отношение на повишаване качеството на образователния процес
- модули за квалификация и обучение през целия живот на педагози, лектори, специалисти за поддържащо обучение и повишаване компетентостите;
- конкретизиране на ДОИ в съответствие с европейските стандарти ;
- промени на учебното съдържание към обществените потребности, развитието на личностни качества и духовни ценности, практическа приложимост на знанията, без прекалено академизиране, за да се гарантира пълноценна социална реализация на младите хора;
- подобряване на материално-техническата база в системата на образованието;
- осъществяване в учебните заведения на реална подготовка за живота;
- поставяне на “сито” на входа при приема на студенти за педагогически специалности;
- подкрепа за развитието на частното образование;
- качествено нов подход във възпитанието и образованието на подрастващите, съобразен с реалността и предвид качествата на отделната личност.
4. Повишаване ефективността на финансиране на образователния процес:
- въвеждане на ДОИ за издръжката на един студент и ученик от различните училища и извънучилищни институции и дете в детска градина;
- въвеждане на икономически механизъм, стимулиращ увеличаване дела на собствените приходи от обучение и реализация на продукция или услуги;
- въвеждане на ДОИ за оценка на учителския труд и на тази основа диференцирано заплащане на педагогическия труд, в зависимост от образованието и квалификацията; ефективността на учебния процес; успеваемост на учениците, съотнесена към входящото ниво; иновативен подход към пряката работа и училищния живот;
- повишаване заплащането на управленските кадри в образованието - няма друга сфера на обществен-икономическия живот, където работниците да получават по–високи заплати от ръководителите си;
- въвеждане на нормативи за заемане на учителско място в извънучилищните педагогически учреждения;
- постигане на оптимално съотношение между цена и качество на образованието т.е. комфортно, качествено и евтино образование;
- осигуряване инвестиции в образованието – икономически и финансови, чрез повишаване на средствата отделяни за образование до 5-6% от БВП;
- оптимизиране на училищната мрежа;
- издръжката на детските градини да стане държавна дейност;
- създаване на механизми, намиране на начини и средства за осигуряване на пълен обхват на децата от детската градина до XII клас в образователната система;
- равни възможности за старт на всички деца (например безплатни учебници не само за начален курс);
- преструктуриране нормативите за брой деца в паралелките, което би дало възможност за прилагане на широка индивидуална работа;
- намаляване натовареността в образованието особено в начален етап по посока намаляване обема на информация и акцент върху това: как и къде да се намери информацията, която интересува ученика;
- съдействие за облекчаване на процедурата по осиновяване на деца сираци, които се отглеждат и обучават в държавни учреждения;
- изграждане на специализирани учебни заведения по научни направления за откриване и обучение на деца-таланти още от ранна детска възраст.
Приоритетите, на които ще акцентуват в своето управление като министри студентите в магистърската програма, които нямат управленчески опит са в няколко посоки:
1. По посока на образователната политика те насочват вниманието си към:
- осигуряване на стабилност, ред и яснота;
- изработване на дългосрочна образователна стратегия след широко обсъждане и постигане на национален консенсус;
- стимулиране ефективното управление на ресурсите и оптималното им използване;
- отваряне на образованието към света;
- предварително проучване и допитване до всички участници в образователния процес относно реформите в образованието;
- активно участие на ученици и студенти във всяка промяна в образованието;
- опознаване и съобразяване с интересите на учениците - мненията и предложенията на ученици и студенти да се чуват, обсъждат и анализират
- децентрализация и автономност на образованието;
- спешна и цялостна структурна реформа и мандатност на управленските кадри;
- по-добра координация между МОН, Инспекторатите от една страна и училищата и детските градини от друга;
- стимулиране на училищата за включване в образователни проекти;
- поставяне на училищата в конкуренти условия;
- решаване на проблема с кандидатстването след 7 клас;
- спешно въвеждане на задължителните матури за учениците.
2. По посока постигане на по-високо качество на образованието, чрез икономически механизми:
- повишане заплащането на учителите, директорите и всички педагогически кадри;
- повишаване на квалификацията, икономическия и социалния статус на учителя;
- създаване и поддържане на ефективна система за контрол на качеството на образованието;
- въвеждане на единна система за оценка и контрол (както на учениците, така и на учителите;
- оценка на качествата на труда на учителя с отражение върху заплащането;
- предотвратяване на частните уроци;
- справяне с корупцията в образованието – изкореняване на причините – ниското заплащане на труда на учителя;
- по-добро финансиране на училищата и осигуряване на добра материална база;
- прецизиране на системата за подбор и прием на студенти в педагогическите специалности.
3. По отношение демократизацията на образованието и осигуряването на достъп и право:
- осигуряване на равен достъп до образование;
- интегриране на деца и ученици от различен етнически произход и на деца и ученици със специфични социални, здравословни или образователни потребности;
- намаляване броя на учениците в клас и в групите (с цел индивидуализация);
- утвърждаване на извънкласните форми на обучение (учениците да имат възможност да ходят повече на излети, екскурзии, в музеи и т.н.);
- назначаване на повече психолози в училищат;
- промяна на отношенията между учители и ученици– взаимно уважение и справедливо оценяване;
- безплатни учебници до 8 клас или до края на средното образование;
- осигуряване на транспорт на учениците от различни селища и в самия град;
- снижаване на субективизма в оценъчната дейност на учителите;
- по-ниски такси на обучение;
- осигуряване на 100% ограмотяване в началното училище;
- главна задача на образователната система - да върне всички ученици в училище като особено внимание се обърне на учениците от ромски поризход;
- задължителна забавачница за усвояване на книжовен български език от децата с друг майчин;
- връщане на училищните лекари и зъболекари, охрана, училищни столове.
4. По отношение на съдържание на образованието:
- нови начини за оценка на предлаганите учебници;
- стесняване на пазара от изобилие на учебници и учебни помагала, които объркват родители и учители;
- въвеждане на ранно чуждоезиково обучение и създаване на възможност за усвояване на два чужди езика;
- увеличаване на часовете по физическо възпитание в началните и средните класове;
- намаляване на информационната претовареност – освобождаване от фактологичен материал както в природните, а така и в хуманитарните науки;
- приоритетно изучаване на чужди езици, които са равнопоставени, за да се стопира стремежът към английската реч, защото няма достатъчно преподаватели;
- професионално образование и получаване на професионална квалификация.
- ориентиране на професионалното образование към потребностите на пазара на труда и индивида
5. По отношение на материалната база:
- един единствен приоритет – качество, за да се постигне качествено образование са нужни инвестиции в новите технологии;
- подобряване на материалната база в училищата, детските градини и университетите;
- незабавно въвеждане на ИКТ на всички нива; компютризиране на образованието;
- развитие на научното и информационното осигуряване на средното образование.
Сравнението на приоритетите, с които се цели промяна показва, че първата група оформена от практикуващи образователни мениджъри насочва вниманието си към четири основни области.
На първо място сред тях е посочена нормативната база, на която се опира образованието. Непълнотите, неяснотите, противоречията, честите промени в нея затрудняват работата на тези специалисти и това са основателните причини, които насочват желанието им за промяна в тази посока.
На второ място по значимост посочват необходимостта от усъвършенстване функционирането на системата, координацията и подобряване на вразките между звената.
Третият приоритет е качеството на образованието и не на последно място по значимост се посочват възможностите за подобряване, чрез икономически механизми като по-ефективно финансиране на дейностите и инвестиране в образованието.
Втората група студенти без опит в управлението са много по разнопосочни в желанията за промяна. Прави впечатление че никой не е посочил нормативната уредба като област нуждаеща се от промяна.
Първата приоритетна област определихме като образователната политика и тук включихме предложенията за стратегически промени, хуманизиране на процеса на вземане на образователните решения с активното участие на всички заинтересовани лица.
На второ място се очертаха проблемите на качеството, което може да се подобри чрез по-добро заплащане на труда, повишаване на квалификацията, прецизиране на подбора, по-добро финансиране.
В трета група обединихме предложения свързани с подобряването на психо-климата в училище, взаимоотношенията между учители и ученици, интегрирането на деца с различен етнически и социален произход, подобряване на качеството на грижите за физическото и психическото здраве на учениците.
Четвъртата група приоритети са по посока осъвременяване на учебното съдържание и облекчаване на прехода към европейското образователно пространство.
И не на последно място по значение са предложенията свързани с подобряването на материално-техническата база като цяло и по-конкретно на осигуряването на достъп до компютърна техника и информационни технологии.
В Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015 година са посочени две основни цели – равен достъп и качествено образование [3], които според авторите и ще се постигнат, чрез промяна по посока на повече от посочените от студентите приоритети. В нея те са в следните направления:
• Ориентиране на училищното образование към провокиране на мисленето и самостоятелността, към формиране на практически умения и към развитие на личността, чрез промени в процесите на обучението и възпитанието;
• Изграждане на ефективна система за вътрешно оценяване, чрез широко използване на тестовете и въвеждане на система за национално стандартизирано външно оценяване;
• Намаляване на броя на необхванатите и отпадащите ученици в задължителна училищна възраст и чрез промяна в образователната структура;
• Повишаване на авторитета и социалния статус на учителя, чрез подобряване на квалификационна дейност, въвеждане на системи за кариерно развитие, за диференцирано заплащане на труда на учителя и награждаване на учителите;
• Оптимизиране на училищната мрежа;
• Децентрализация на управлението на системата;
• Въвеждане на система за финансиране, стимулираща развитието;
• Усъвършенстване на нормативната уредба [3].
Очевидно е че българското образование преживява тежка криза и излизането от нея може да се реализира само с общите усилия на всички. Несъвършенствата на нормативната уредба, процедурите и дейностите са видими и за неспециалистите. Образователните мениджъри обаче, които са специалисти са тези, които могат да ускорят и оптимизират прехода към модерното европейско образование.
В заключение може да се каже, че направените от страна на студентите предложения не са плод на кабинетни умотворения, а резултат от анализа на нормативната уредба, изследването на новата учебна документация, а също така на реално осъществения от тях мониторинг на образователната практика, чрез прякото или косвено включване в нея.
Те показват, че реална промяна все още няма, но тя може да се случи, ако се обоснове нова държавна образователна политика, насочена към развитие на интелектуалния потенциал на българското общество, която да стане фундамент за конструиране на ясна, научно обоснована, модерна и прагматична стратегията за образование, обвързана както с нова образователна философия, така и с подходяща икономическа обосновка и държавно гарантирано финансиране, за което претендира Националната програма. Дали това ще се случи ще покаже бъдещето.
Литература
1. Български тълковен речник С., 1976
2. Закон за народната просвета. Обн. ДВ. бр.86 от 18.Х.1991г., ...изм. ДВ. бр.40 от 14.V. 2004г.
3. Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015 година. www.minedu.government.bg
4. Речник на чуждите думи в българския език, С., 1978
5. Съвременен тълковен речник, С., 2001
Абонамент за:
Публикации (Atom)